本报记者 陈永康 通讯员 蒲桂南

作为全球同纬度茶树发芽最早的地方，四川省泸州市纳溪区有着“中国特早茶之乡”的美誉。当地现有茶园31.5万亩，年产茶叶2.4万吨，年综合产值超90亿元，是助推地方经济发展、带动乡村振兴的支柱产业。但长期以来，行业存在种植收购核实难、加工核算不规范、销售溯源能力弱等痛点，税务部门传统监管方式难以穿透产业链条，行业实际产值与纳税申报数据脱节，征管堵点长期存在。

今年以来，国家税务总局泸州市纳溪区税务局从引导合规申报、夯实基础数据入手，搭建茶产业全生命周期税收管理数据应用场景，以数字化手段推动茶产业合规发展。截至目前，该局依托数字化场景，已将15户未登记户、8户未办税户纳入规范管理，查实1户茶企开票金额与实际产能不匹配问题，查补税款70余万元。

图为纳溪“特早茶”种植基地。

茶叶收购是茶产业税收征管的源头，也是虚开发票、数据失真等涉税风险的高发点。纳溪区茶农数量多、种植布局分散，且从业者多为中老年群体，移动支付操作能力不足。同时，行业收购环节现金交易普遍，容易出现收购发票开具不规范、供需开票信息不符、虚构收购业务等问题，造成收购数据难以追溯、税源管控难度较大。

为破解这一难题，纳溪区税务局推出“支付即反向开票”服务。收购企业只需在微信数字农人小程序或商家版支付宝完成注册认证，开展茶叶收购交易时录入交易信息，系统即可快速生成收款二维码。农户扫码核对信息并确认收款后，货款实时到账，系统自动为企业开具农产品收购电子发票，实现一笔交易同步完成付款、收款、开票全流程。

新服务推出后，该局对老年茶农、个体从业者等重点群体开展专场培训，现场手把手辅导操作。“交易完成就能自动开票，操作简单，我们主动开票的积极性更高了。”四川荣龙探春茶业有限公司负责人姜咏梅说。

目前，“支付即反向开票”已在纳溪区各茶叶种植村社逐步推广，从源头防范了虚开收购发票、虚构交易等涉税风险。

涉税数据是茶产业税收精准监管、风险识别、政策推送的关键支撑。纳溪区税务局打破部门信息壁垒，整合内外数据资源，摸清茶产业发展全貌。对内，依托税收征管系统，归集企业登记、纳税申报、发票使用、税费减免等信息，动态掌握辖区茶企经营状态，实现内部数据统一管理、实时更新。

对外，该局联合农业农村、市场监管等部门，建立常态化数据共享机制。针对大渡、护国、白节三大核心茶区，该局精准采集茶园面积、年产量、加工产能、生产能耗、惠农补贴等一手生产数据，打破“信息孤岛”，补齐生产端数据短板。与此同时，税务干部走访区内16家重点茶企，联合镇街、农业农村部门工作人员实地核验种植规模与实际产能，逐一排查未登记、未正常申报的经营主体，层层把关，保障数据真实有效。

依托全域数据归集治理成果，纳溪区税务局搭建茶产业全生命周期税收监管数字化平台。该局结合行业经营规律与风险特征，设置一号多人、申报销售额异常、应办未办税务登记、固定资产配比、存货占比、能耗产出占比等风险指标模型，形成可视化监管看板，实现对涉税风险智能扫描、实时预警。

纳溪区税务局运用茶产业全生命周期税收监管数字化平台功能，配套制定《茶产业税收全生命周期指标管理指引》，围绕产业链各节点设置监控规则，构建起“数据驱动、指标预警、分级应对、闭环管理”的监管模式，推动茶产业税收管理从传统人工管控稳步转向智能化、精细化监管。

通过平台数据筛查功能，该局精准捕捉到辖区内某茶企申报数据中的异常信号，税务干部第一时间与供货农户联系，将企业申报的收购数量、金额，与农户实际茶叶产量、销售收入逐项比对。经多方核验，确认该企业申报数据与实际产销量悬殊，存在票据抵扣不规范的问题。

随后，税务干部上门开展政策辅导，帮助企业梳理问题、厘清误区。该企业负责人充分理解政策要求，主动自查自纠，及时修正申报资料。针对不规范抵扣的部分，企业配合完成增值税进项税额调整，并按规定补缴相应税款70万元。

此次针对性辅导整改，不仅帮助该企业补齐涉税管理短板、走上规范经营轨道，还为辖区广大茶企树立了合规参照。纳溪区税务局依托大数据开展精准预警、靠前辅导，持续引导当地茶企强化税法意识、规范财务核算，推动茶产业整体经营管理水平稳步提升。

王康州

印花税虽属“小税种”，但存在税源分散、应税凭证繁杂、征管工作琐碎等特点，一直是基层税收征管的薄弱环节。“强基·微镜头”专栏报道的多地税务部门“小税种、大管理”的工作理念，让我深受启发，也让我对自身经手的印花税征管工作有了全新的认识与思考。

为补齐征管短板，我们分局借鉴各地先进经验，结合辖区税源实际，建立了“专项清理+专项检查+日常精细化管理”三维体系，有效提升了印花税征管质效。我全程深度参与这项工作，感觉收获颇丰。

作为分局印花税专项管理团队中的一员，我主要负责规范应税凭证管理，重点引导辖区政府平台公司建立登记簿，确保凭证“应登尽登、全程可溯”。在风险排查环节，我们依托税务大数据平台，通过数据归集、交叉比对、风险应对、闭环管控，重点核查境外债资料、借款合同等涉税资料，严格排查涉税风险。2025年，分局累计排查风险企业近10户，查补印花税税款及滞纳金数十万元，风险防控成效较往年大幅提升。这让我深刻体会到，征管工作无小事，只要抓实细节、补齐漏洞，小税种也能管出大成效。

团队坚持征管与服务双向发力，依托“税企直通车”机制，结合“便民办税春风行动”，通过上门辅导、税企座谈、线上宣讲等多种形式，为企业讲解印花税政策、解答申报难题、化解办税堵点。持续的精准服务有效提升了企业税法遵从度，辖区印花税申报准确率显著提高，也让我深刻体会到管理与服务相辅相成、缺一不可。（作者系国家税务总局开江县税务局新宁税务分局一级行政执法员）