研发费用加计扣除在2025年的大面积抽查中，暴露出了很多执行中的问题。河北省在研发费用加计扣除优惠政策实施方面，将研发项目鉴定服务前置，帮助企业解决后顾之忧，率先走出了一大步。2026年，研发项目鉴定服务前置将推广到河北全省。

研发费用加计扣除是促进科技创新的重要税收支持政策，近年来，河北省持续加大研发费用加计扣除政策落实力度，扩大研发项目事前鉴定服务范围，截至目前，帮助企业开展研发费用加计扣除事前鉴定877项，涉及金额22.13亿元。

“研发费用加计扣除政策对研发活动的界定有明确的规定，常规性升级等不属于研发活动。但由于一些企业对政策理解不透，经常面临无法准确判断研发项目是否符合政策要求的顾虑。”省科技厅相关负责人说。

为解除企业顾虑，2023年12月，河北在全省9个县区启动研发项目事前鉴定试点，去年6月，将全省25个县（市、区）、7家整车制造业企业和15家省属国有企业纳入其中，并于11月进一步扩大至107个重点特色产业集群，推动更多纳税人在适用研发费用加计扣除政策时，从“不会享”向“合规享”转变。

邯郸市宝特铸造有限公司业务类型复杂、研发活动较多，以前，他们担心适用政策错误带来税收风险，一直未申报研发费用加计扣除。

事前鉴定试点工作启动后，当地科技部门联合税务部门为科技型企业举办研发费用加计扣除政策事前鉴定专场培训。“培训结束后，政府的工作人员还到公司对我们不确定是否符合政策要求的高强韧耐冲击四方螺母、新型成套轨道垫板等3个研发项目进行事前鉴定，并辅导我们使用‘智慧河北加计扣除’服务平台上传相关项目资料。”该公司财务负责人卢振强说，事前鉴定就像一颗“定心丸”，让他们能放心享受国家的好政策。

推动研发项目事前鉴定服务惠及更多企业，去年（2025年），省科技厅组织34家服务机构与107个产业集群深度结对，开展125场政策宣讲，对1181家科技企业开展“一对一”精准辅导。

政策有力度，服务有温度，创新才能有速度。省科技厅相关负责人表示，今年（2026年）将推动事前鉴定服务全覆盖，完善事前鉴定操作指引，聚焦企业普遍反映的研发活动界定难问题，加快制定研发活动判别指南和事前鉴定明白卡，提高事前鉴定精准性，解决企业不会判、不敢报的顾虑，让事前鉴定服务直达企业、覆盖全域。