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大连税务：建立健全制度机制 为基层监督提供有力抓手
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黑龙江齐齐哈尔税务：补短板强弱项 提升纪检干部履职能力
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莲花池之声：用好大数据 让监督更精准
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画里有话
内容摘编
?大连税务：建立健全制度机制 为基层监督提供有力抓手
今年以来，大连市税务局党委纪检组聚焦派出机构基层纪委、纪检委员以及专职纪检干部监督职责不清、能力不足、效能不高等痛点、难点问题，不断完善派出机构基层纪委、纪检委员履职相关制度机制，让监督真正“长牙”“带电”，推动派出机构监督工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
大连市税务局党委纪检组结合日常工作和基层特点，在《规则》中进一步明确了派出机构基层纪委、纪检委员的监督职责、权限范围，规范了派出机构纪检专责监督的工作流程、协作要求以及考核评价等。
在明确监督职责后，大连市税务局党委纪检编写监督指引，为基层提供更具体的抓手。每期监督指引都由市局党委纪检组指导基层局编写，结合典型案例，从政策依据、监督路径等方面详细解读风险点从何而来，并列明具体、可操作的监督路径和防范方法。
为有效激励纪检委员履职尽责，大连市税务局健全纪检委员评价和激励机制，把“强化派出机构监督”列入“强基工程大连税务行动”的揭榜挂帅任务，建立并动态调整纪检委员监督责任清单、量化任务表，推动纪检委员照单对表履行职责，并接受监督检查。
同时，大连市税务局将纪检委员纳入纪检业务培训体系，帮助他们提高发现问题线索的能力，切实发挥“探头”作用。为统筹发挥好党委纪检组、机关纪委、基层纪委、纪检委员的作用，大连市税务局还以团队化、项目化方式开展联合监督、交叉监督。
大连市税务局党委委员、纪检组组长张世涛表示，该局党委纪检组将通过建机制、抓落实、督推进，切实推进派出机构监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，持续推动全面从严治党向基层延伸。
?黑龙江齐齐哈尔税务：补短板强弱项 提升纪检干部履职能力
近期，国家税务总局齐齐哈尔市税务局举办纪检工作交流分享会，组织纪检干部围绕规范监督执纪、加强纪法贯通、增强履职本领等方面进行了交流研讨。
齐齐哈尔市税务局现有纪检干部近百人，其中35岁以下纪检干部占比达45.36%，部分干部从事纪检工作时间不长、经验不足。针对这一现状，该局党委纪检组制定了纪检干部专项培养计划，通过纪法知识学习、交流研讨、加强基层指导、跟案锻炼等多种途径，帮助纪检干部积累业务知识、实战经验，提升能力水平。
同时，齐齐哈尔市税务局党委纪检组注重对基层的督促指导，定期了解县区局纪检工作面临的困难和问题，尤其是对当前在办案环节存在的人员专业能力参差不齐、证据固定能力较为薄弱等问题开展调研，对基层纪检干部提出的个性问题及时解答，对共性问题统一制发指引，帮助基层税务纪检干部增强纪法意识，提高工作能力。
在案件查办中，齐齐哈尔市税务局党委纪检组通过“传帮带”的方式，选派科级以上干部及业务骨干带领纪检新兵共同办案，在评估问题线索、取证、谈话等实战环节，帮助他们快速掌握相关技能。
齐齐哈尔市税务局党委书记、局长王文玄表示，该局将持续聚焦纪检干部履职能力提升，进一步健全系统化、实战化的培养机制，补短板、强弱项，不断推动纪检干部从“想干事”向“能干事”“干成事”扎实迈进。
莲花池之声——
用好大数据 让监督更精准
国家税务总局浙江省税务局党委委员、纪检组组长 张文华
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调“用科技手段加强监督”，为税务系统在纵深推进全面从严治党和反腐败斗争中用好大数据等信息化技术提供了根本遵循。税务系统队伍大、层级多、监督链条长，税收治理重在基层、难在基层。提升税务系统基层监督效能特别是精准纠治执法领域的顽瘴痼疾，一体防治税收风险、执法风险、廉政风险，离不开大数据这把钥匙。
全面归集数据，夯实监督底座。要以依规依纪依法为前提，着力拓宽数据来源、破除数据壁垒。对内依托智慧监督平台，规范业务部门数据格式、共享标准和授权条件，提升监督数据调用便捷性、兼容性；对外建立健全部门间数据共享机制，推动交互共享、定期更新，积极破解“信息孤岛”“数据烟囱”等问题。要兼顾用数与安全，加强对账号申请、密码使用、账号保管、权限设置、内容下载的“全周期管理”，按照“谁使用、谁审批、谁负责”原则，把数据信息安全责任明确到岗、落实到人，确保数据使用安全、规范、有序；对违反数据安全管理有关规定的，严肃追责问责。
强化分析研判，提升监督效率。要健全“指标扫描+数据筛查+校验验证+人工研判”机制，让大数据比对碰撞，将看起来关联性不强的人、事、物信息碎片“缝补”成监督网，精准发现问题线索。要按照管用、实用的原则，结合典型案例、办案经验、法律法规、数据来源，系统归纳政策制度、业务流程底层逻辑等，建立多维数据分析、跨税种关联的高阶监督模型库，深入进行数据碰撞和比对分析，实现多重校验、多点联系、多层穿透，努力把疑点数据做精、做准、做实。要开展部门间综合分析，由纪检、督审、数风等领域业务骨干组成联合小组，着力从“事”的疑点中洞察“人”的风险，防止无效线索大量进入处置环节、耗费监督资源，并梳理总结税收执法中发现的疑点问题，为确定监督模型的指标口径、预警规则打好基础。
深化转化应用，拓展监督深度。要通过大数据应用强化权力运行全流程监管，推动监督聚焦、抓早抓小、关口前移，将监督由事后变为事前和事中，及时发现、准确处置苗头性、倾向性问题，将问题纠治在“应发未发时”“程度较轻时”。要强化预警信息处置，对发现的疑点数据实行分级处理、分类处置，形成主管部门自查自纠、职能部门核查处理、纪检机构立案审查三者的合理梯次分布，推动纪检监督高效融入税收治理。要聚焦“人权、财权、事权”等重点，以行权数字化和监督智能化如影随形，强化对税务执法权和行政管理权运行的监督，在助力一体推进“三不腐”特别是“不能腐”方面迈出坚实步伐。
